Коррупция в Имперском Китае как культурная особенность
История коррупции в Китае насчитывает более тысячи лет и существовала вместе со сменяющимися династиями. По факту, широкое распространение коррупции является одной из причин распада династии Цин в 20 веке.
В династическом Китае, введение и последующее соблюдение вводимых законов было задачей местных чиновников. Их официальная зарплата была в их распоряжении и зависела только от них, но они сами должны были покрывать офисные расходы, оплачивать услуги помощников и даровать высших чиновников дорогими подарками, а также платить им так называемый “регулярный сбор”.
Однако, имперский бюджет распределенный по администрациям был сравнительно мал. Местные чины, префекты, также получали на руки маленькие суммы в виде “серебра для поддержания целостности”, поэтому ничего не мешало им получать взятки в практически любом виде.
Получение взяток считалось плохой привычкой, но несмотря на этой это было широко распространено.
Было обычным делом взимать экстра-поборы несколько раз подряд за одну услугу, в результате чего получение взяток стало настолько запутанным процессом, что даже центральное правительство было не в состоянии контролировать это. Также было неясно, что считалось “легальной коррупцией”, а что выходило уже за рамки этого.
В результате, запутанные сети взяток и “подачек” превратили коррупцию в неотъемлемую часть всего управления Империей.
Мошенничество, взятки и растраты
В такой сложной системе было обычным делом, что чиновники торговали своей властью. Они также создали свои пути отхода чтобы избежать наказания со стороны вышестоящих властей, военных командующих (которые занимали отдельное от чиновников очень высоко положение в империи).
Новые чиновники, входившие в эту сферу деятельность, продолжали “коррупционные традиции”, ибо твердо верили, что взятничество является неотъемлемой частью работы. Согласно историческим записям, менее трех из десяти гос. служащих оставались “чистыми”.
Сами Императоры были хорошо осведомлены о подобной ситуации, а некоторые из Императоров принимали отчаянные попытки борьбы с коррупцией, однако их попытки оставались безрезультатными. Одним из самых действенных методов было введение в 1644 году Юридического Кодекса Великой Цин 大清律例 (dàqīng lǜlì), который подействовал 270 лет.
Кодекс устанавливал наказания за коррупцию в зависимости от тяжести преступления. В зависимости от полученных денежных средств или подарков в виде взяток, наказание варьировалось от избиения бамбуковой палкой до смертной казни.
Самый крутой Волк-коррупционер
Самым известным коррупционным чиновником был Хэ Шэнь 和珅 – премьер министр Императора Цяньлуна. Он аккумулировал свои взятки на протяжении 20 лет на посту чиновника. В 1799 году он потерял доверие Императора и суд начал расследование по его делу.
В его доме после обыска было обнаружено около 1100 миллионов лян 两 серебра (на протяжении истории курс 1 ляна в пересчете на новые юани варьировался от ~ 600 до 4500 юаней). Самое интересное, его накопления составили сумму, эквивалентную доходу всего Цинского правительства за 15 лет! Суд отдала Хэ Шэня на повешение.
Следуя моральным принципам
Конфуцианский концепт “народного правителя” 人治 (rénzhì) во многом способствовал распространению коррупции в Китае. По мнению конфуцианцев, истинный и честный чиновник должен был руководствоваться моральными принципами, а стремление к материальному богатству считалось неуместным.
Ван Аньши 王安石, известный китайский экономист династии Сун, хотел ввести реформы фискальной администрации, которые бы позволили уменьшить коррупцию и кумство, но его идеи были отклонены элитой.
В результате, коррупция продолжила существование с участием самого суда и местной элиты. В практики это означало, что тем серьёзные вопрос нужно было решить, тем больше в карман положить.
Коррупция оставила свой след и на китайском языке и культуре. Такие пословицы как “Большой петух не ест маленький рис” или “деньги падают в руки чиновника, а ягненок в рот тигра” являются наглядным примером.
В китайской литературе так же показывается, что чиновники ожидали подарков и взяток в обмен на их положительное решение по какому-либо вопросу. Этот принцип переходил из династии в династию и являлся неотъемлемой частью правления, как и во всех остальных странах, лишь со своей спецификой.
Коротко о коррупции в Китае сегодня
Сегодня Китай находится на 85 месте по индексу восприятия коррупции CPI. Сегодня коррупционеров в Китае сажают в среднем на 12-16 лет. Смертная казнь все больше становится мифом, ибо после оглашения вердикта в суде, подсудимому дается отсрочка на 2 года, а если он все это время вел себя примерно, то наказание смягчается.
За 2000-2010 год по коррупционным делам было расстреляно всего 10 тысяч человек.
Способы бегства коррупционеров из Китая:
- 1. Партийные функционеры выезжают из Китая в командировку для «изучения» ситуации, после чего под разными предлогами отказываются возвращаться назад. Например, бывший управляющий филиала Банка Китая в Харбине по имени Гао Шань 18 раз ездил в командировки в Канаду, после чего сбежал туда же.
- 2. Выезжают из страны вместе с туристическими группами и не возвращаются.
- 3. Выезжают из Китая с поддельными документами под другими именами. Яркий пример — бывший вице-мэр города Вэньчжоу. С помощью фальшивых документов он вывез из страны всю свою семью и сбежал сам.
- 4. Выезжают из страны с помощью специализированной сети мафиозных структур, а далее помощь юристов и лазейки в законе для одалживания жизни.
За 30 лет за границу сбежали 4 тысячи партийных чиновников и увезли с собой 7,1 млрд долларов
腐化 fǔhuà = 腐败 fǔbài — разложение, коррупция
受贿 shòuhuì — брать взятку
行贿 xínghuì — давать взятку
Было интересно? Делись с друзьями!
Похожие Записи
« Герои Звездных Войн в Пекинской Опере | Сделано в Гонконге Креативные «красные конверты» 2017 года »